Важное про права призывников (Автор Тарасенкова А.Н., юрист). И, наконец, коснемся права призывников. Строго говоря, призывник – уже не ребенок, но на деле защита его прав – по-прежнему дело родителей. Итак, начнем с того, кто имеет право на отсрочку или освобождение от призыва. От призыва на военную службу освобождаются граждане,
- Во-первых, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Не годные к военной службе освобождаются от исполнения воинской обязанности, а ограниченно годные к военной службе – от призыва на военную службу.
- Во-вторых, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации.
- В-третьих, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу.
- В-четвертых, прошедшие военную службу в другом государстве. Для подтверждения факта прохождения военной службы в другом государстве российский гражданин должен представить в призывную комиссию выписку из учетного воинского документа с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык или справку из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с таким же образом заверенным переводом ее.
Граждане Российской Федерации могут воспользоваться правом на освобождение от призыва, если они:
- имеют ученую степень;
- являются сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (либо в период военных сборов), либо граждан, умерших вследствие увечья или заболевания, полученных в этот период.
- Не подлежат призыву на военную службу граждане:
- отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
- в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
- офицеры запаса.
Гражданин, не подлежащий призыву, на заседание призывной комиссии не вызывается. Если по достижении 27-летнего возраста он не стал подлежать призыву, то решением призывной комиссии он зачисляется в запас и получает военный билет установленного образца.
Решение о временном освобождении от призыва на военную службу (отсрочке) принимает призывная комиссия (военный комиссар) на основании документов, представленных призывником. Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва или истекли сроки предоставленной ему отсрочки, должен быть призван на военную службу на общих основаниях. Утрату или сохранение таких оснований контролирует военный комиссар, прохождение призывником медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования – военный комиссариат и орган здравоохранения.
Отсрочка предоставляется призывнику, если он:
признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья (на срок до одного года);
постоянно ухаживает за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем (при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать), которые:
- не находятся на полном государственном обеспечении;
- нуждаются (по заключению медико-социальной экспертизы) в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
- является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их;
- воспитывает ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, раздельного проживания с нею после развода);
- имеет двух и более детей;
- имеет малолетнего (до трех лет) ребенка-инвалида;
- окончил специализированный вуз, получил высшее профессиональное образование и специальное звание и поступил на службу в:
- органы внутренних дел;
- Государственную противопожарную службу;
- учреждения и органы уголовно-исполнительной системы;
- органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- таможенные органы РФ;
- имеет ребенка и беременную жену (срок беременности которой составляет не менее 26 недель);
- избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ, депутатом представительного органа или главой муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе (на срок полномочий);
- зарегистрирован в качестве кандидата на выборную должность или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (до дня официального обнародования результатов выборов включительно, при досрочном выбытии – до дня выбытия включительно).
Право на отсрочку от призыва имеют учащиеся и студенты, которые обучаются очно в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях:
- среднего (полного) общего образования (школах), на время обучения, но до достижения возраста 20 лет;
- начального или среднего профессионального образования (училищах, техникумах, колледжах), если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения возраста 20 лет;
- среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
- высшего профессионального образования (вузах) по программам:
- бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
- подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
- магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) “бакалавр”, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Отсрочка учащимся предоставляется один раз. Исключения следующие:
первая отсрочка предоставлялась при обучении в учреждении среднего (полного) общего образования (школе). В таком случае гражданин имеет право на повторную отсрочку для обучения в вузе;
первая отсрочка предоставлялась при обучении по программе бакалавриата. Учащийся имеет право на отсрочку для продолжения обучения по программе магистратуры.
Права призывников на отсрочку для получения профессионального образования сохраняется за гражданином:
получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня;
переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня.
Право на отсрочку сохраняется только при условии, что общий срок, на который была предоставлена отсрочка, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
Право на отсрочку имеют восстановившиеся в том же образовательном учреждении, если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается. Право на отсрочку не сохраняется, если гражданин, восстановившийся в образовательном учреждении, был исключен за нарушение устава, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам.
Право на отсрочку имеют также граждане, которые получают очно послевузовское образование в имеющих государственную аккредитацию вузах и научных учреждениях, имеющих лицензии на такую деятельность, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения.
Отсрочка специалистам, поступившим после окончания вуза на работу в одну из государственных организаций, перечень которых определяется Правительством РФ, предоставляется на время этой работы.
Закон дает право Президенту РФ своими указами предоставлять некоторым категориям граждан отсрочку от призыва и освобождение от военных сборов.
Так, например, предоставлена отсрочка для граждан (не более 200 человек), поступивших непосредственно по окончании образовательных учреждений на работу по рабочим специальностям на основные производства Российского авиационно-космического агентства и Российского агентства по судостроению. Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям, но сама она от службы не освобождает и носит временный характер.
Категория “Г” признает призывника временно не годным к военной службе. Заключение о временной негодности (на срок до 12 месяцев) и о необходимости медицинского обследования (лечения) выносит призывная комиссия. В заключении должен быть указан срок явки призывника на повторное освидетельствование, на котором выносится окончательное решение о его категории годности к военной службе.
Если обследование (лечение) призывника можно провести до окончания работы призывной комиссии, заключение о временной негодности не выносится.
Призывник, уклоняющийся (отказывающийся) от обследования (лечения), должен быть повторно освидетельствован через шесть месяцев. Если при этом у него не будет выявлено признаков ухудшения здоровья либо будут отсутствовать явные признаки увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, препятствующие призыву на военную службу, комиссия признает его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности “Б”).
Во время прохождения медицинского освидетельствования призывники имеют право на получение полной информации о медицинских показаниях на отсрочку или освобождение от призыва.
Если призывник (военнослужащий, контрактник) не согласен с заключением военно-врачебной комиссии, он имеет право на независимую медицинскую экспертизу (в учреждении, выбранном им самим) и (или) обжалование заключения комиссии в суде.
Экспертиза считается независимой, если эксперты либо члены комиссии не находятся в служебной (иной) зависимости ни от военкомата, ни от призывной комиссии, ни от других органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Такая экспертиза производится за счет средств гражданина.
Если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии, военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы.
Если на момент получения военным комиссаром заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии завершена, то заключение независимой экспертизы рассматривается в рамках работы последующей призывной комиссии.
Если гражданин, проходящий военную службу по призыву, признается независимой экспертизой ограниченно годным или не годным к военной службе, то военный комиссар направляет в течение трех рабочих дней указанное заключение по месту прохождения военнослужащим военной службы для освидетельствования его военно-врачебной комиссией.
В конфликтных случаях окончательное решение по заключению медицинской экспертизы выносит суд.
Для получения отсрочки от призыва необходимо в установленный срок представить пакет (различный в каждом случае) документов, подтверждающих право на нее. Срок представления документов определяется ближайшим призывом за возникновением основания для отсрочки. Все документы представляются в подлиннике.
Вопрос об отсрочке от призыва гражданина, признанного не годным или временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, рассматривается призывной комиссией при наличии у него следующих документов:
акт исследования состояния здоровья с результатами исследований и диагнозом;
выписка из истории болезни, заверенная подписями главного врача, лечащего врача и печатью;
лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности призывника к военной службе и показателе предназначения.
Если призывник постоянно ухаживает за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, то он представляет следующие документы:
- свидетельство о своем рождении;
- справку о составе семьи;
- решение суда об усыновлении (при необходимости);
- свидетельства о рождении своих родителей (при уходе за дедушкой, бабушкой);
- заключение медико-социальной экспертизы о необходимости постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) за родственниками;
- свидетельство об инвалидности (I или II группы) родственника;
- пенсионные удостоверения родственников;
- свидетельства о рождении его родных братьев или сестер, не достигших 18 лет.
Одинокий отец, воспитывающий ребенка без матери, должен представить:
справку о составе семьи;
свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о расторжении брака либо о смерти матери ребенка либо решение суда о лишении ее родительских прав.
Отец двух и более детей должен представить:
справку о составе семьи;
свидетельства о рождении детей.
Отец ребенка-инвалида в возрасте до трех лет должен представить:
справку о составе семьи;
свидетельство о рождении ребенка;
документы, подтверждающие инвалидность ребенка.
Призывник, поступивший на работу (на полный день) по специальности сразу после окончания вуза в государственную организацию, входящую в определенный Правительством РФ перечень, должен представить:
справку с места работы с указанием своей должности и специальности, заверенную печатью и подписью руководителя (представляется в военкомат ежегодно в августе);
диплом о высшем профессиональном образовании.
Призывник, который окончил специализированный вуз, получил специальное звание и проходит службу в органах внутренних дел, противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в таможенных органах РФ, должен представить:
диплом о высшем профессиональном образовании соответствующего направления;
справку с места работы (учебы), заверенную печатью и подписью руководителя и печатью учреждения или органа;
выписку из приказа о присвоении специального звания.
Учащийся:
в школе (в том числе аккредитованной негосударственной) – справку по форме N 26а;
в училище, техникуме, вузе и других учебных заведениях (в том числе аккредитованных негосударственных) – справку по форме N 26. Справка должна быть заверена печатью и подписана руководителем или заместителем руководителя. Для проходящих обучение на военной кафедре – также начальником или заместителем начальника кафедры;
в аспирантуре (других формах послевузовского образования):
диплом о высшем профессиональном образовании;
справку по форме N 26, заверенную печатью и подписью руководителя или заместителя руководителя, с датой и номером приказа о зачислении в аспирантуру и датой окончания программы обучения и защиты квалификационной работы.
Призывник, имеющий право на отсрочку по указу Президента РФ, должен представить справку с места работы, заверенную подписью руководителя и печатью учреждения (ежегодно в сентябре).
Для получения освобождения от воинской обязанности в связи с гибелью (смертью) отца или родного брата на военной службе по призыву необходимо представить:
- документы, подтверждающие их родство;
- свидетельство о смерти;
- извещение воинской части в адрес военкомата об их гибели (смерти) с указанием ее связи с военной службой.
Для получения освобождения от воинской обязанности в связи со смертью отца или родного брата вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных на военной службе, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов, необходимо представить:
документы, подтверждающие их родство;
свидетельство о смерти;
свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией в период военной службы, с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с военной службой;
заключение медико-социальной экспертизы о причинной связи смерти с исполнением ими обязанностей военной службы.
Гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности или зачисляется в запас решением призывной комиссии.
На основании выписки из протокола заседания призывной комиссии ему выдается военный билет. К призыву надо готовиться заранее. Призывники должны быть уведомлены о том, что для отправки на сборный пункт они обязаны прибыть в военкомат в исправной одежде и обуви, соответствующей климату. Время явки в военкомат назначается с учетом времени прибытия на сборный пункт, знакомства представителей воинских частей с призывниками и формирования воинских эшелонов (команд).
На сборный пункт призывники направляются в сопровождении представителей организаций и военкоматов. Следует, прежде всего, помнить о времени призыва. Так, офицеры запаса призываются круглый год, остальные – с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря.
Надо заранее выяснить, нет ли права на отсрочку или освобождение по состоянию здоровья, собрать документы, необходимые для подтверждения отсрочек, сделать с них копии. Нелишним будет выяснить также данные правозащитных организаций в вашем городе (комитет солдатских матерей). Эти координаты должны быть как у самого призывника, так и у его родных или близких. При наличии права на отсрочку следует заявить о нем при первом же вызове в военкомат.
Повестки игнорировать нельзя, следует явиться по вызову, предъявить соответствующие документы и потребовать, чтобы сделали запись об отсрочке в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, или военном билете. Документ с отметкой об отсрочке необходимо всегда иметь при себе – на случай, если полицейский попробует выяснить, что молодой человек призывного возраста делает на улице.
Повестку “Для отправки к месту прохождения военной службы” обычно присылают или выдают, когда решение о призыве уже принято. Но решению должны предшествовать:
медицинское освидетельствование и призывная комиссия, на которой призывник может заявить о своем праве на отсрочку или освобождение от призыва.
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Коренные малочисленные народы Российской Федерации – это народы:
проживающие на территориях традиционного расселения своих предков;
сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы;
насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек;
осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают эти народы.
Право на замену военной службы альтернативной гражданской не распространяется на лиц:
для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления;
которые не относятся к малочисленным народам, но постоянно живут в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов.
Что до религиозных убеждений, то не обязательно состоять в какой-либо секте или иной религиозной организации.
Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Работать придется на самых трудоемких и непрестижных участках, но обязательно там, где не надо носить оружие. Срок альтернативной гражданской службы в гражданских организациях в 1,75 раза превышает установленный законом срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 г. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих ее в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 г. В срок альтернативной службы не засчитываются:
- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
- дополнительные отпуска учащимся;
- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
- время, проведенное на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Началом альтернативной гражданской службы считается день убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военкомата, а окончанием – день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении с нее.
На альтернативную гражданскую службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые:
не пребывают в запасе;
имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
лично подали заявление в военный комиссариат о таком желании;
получили решение об этом призывной комиссии военкомата.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:
имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
не подлежат призыву на военную службу;
имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Замена военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется по личной инициативе призывника на основании его заявления с обоснованием. Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой призывник может подать в военкомат, где он состоит на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля – если он должен быть призван в октябре – декабре текущего года;
до 1 октября – если он должен быть призван в апреле – июне следующего года.
Если отсрочка, которая должна была действовать весь срок призыва, в какой-то момент прекратила свое действие, призывник может подать заявление в любое время года, но не позднее 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
К заявлению призывник должен приложить автобиографию и характеристику с места работы (учебы), а также (по желанию) другие документы. Можно указать свидетелей, которые согласны подтвердить, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Военкомат обязан заявление зарегистрировать и выдать призывнику подтверждающий документ.
Заявление рассматривается призывной комиссией только в присутствии призывника. Повестка с вызовом на заседание призывной комиссии должна быть вручена призывнику под расписку. Призывная комиссия рассматривает доводы призывника на основании:
его выступлений на заседании призывной комиссии;
выступлений лиц, которые согласились подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
анализа представленных им документов;
анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
Если вынесено решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то в сроки, определенные военным комиссариатом, призывник проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
Медицинское освидетельствование проводится в том же порядке, что для остальных призывников.
К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, должен явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 15.02.2011 N 135н.
Альтернативную гражданскую службу можно проходить (индивидуально либо в составе групп или формирований) в организациях:
подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
Как правило, альтернативная гражданская служба назначается за пределами субъекта РФ, в котором гражданин постоянно проживает.
Источник публикации:
«Ваш ребенок и его права: закон и мораль.
Разработка темы, комментарии и разъяснения юриста А.Н. Тарасенковой»
<