Споры о детях: это надо знать (Тарасенкова А.Н., юрист)

Споры о детях: это надо знать. Информация, которая содержится в этой главе, пригодится тогда, когда спор перешел в острую стадию и на горизонте маячит судебное разбирательство.

Я надеюсь, что эта статья поможет сторонам конфликта все-таки прийти к какому-то компромиссу, например, согласовать график общения с ребенком.

В большинстве случаев споры о детях начинаются и заканчиваются незаметно, по-семейному. Вопросы наподобие: “Какая школа лучше – испанская или английская?”, как правило, разрешаются внутри семьи и не требуют судебных разбирательств. А вот когда от семьи остается одно название – тут, как правило, споры уже нешуточные.

Споры о детях. В числе споров о детях выделяют, во-первых, группу споров о воспитании детей:

о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);
об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);
об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ).

Вторая группа споров

– это споры между родителями (лицами, их заменяющими), об отобрании детей от третьих лиц, например, о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ).

Третья группа – это споры о лишении родительских прав:

об ограничении (п. 1 ст. 73 СК РФ),
о восстановлении (п. 2 ст.72 СК РФ),
об отмене ограничения (ст. 76 СК РФ).

Четвертая группа – споры о происхождении детей:

установление отцовства в судебном порядке (ст. 49 СК РФ), об оспаривании отцовства (материнства)(п. 1 ст.52 СК РФ),
а также споры, связанные с взысканием алиментов на ребенка.

Наконец, споры, связанные с установлением усыновления и с отменой усыновления (ст. 125, 140 СК РФ).

Ясно, что этот перечень не является исчерпывающим, суд принимает к рассмотрению любые споры, в которых решаются права и законные интересы ребенка. Это очень непростая категория дел, и прогнозировать, в чью пользу будет вынесено решение, – неблагодарное и опасное занятие.

Следует отметить также, что взрослые должны прилагать все усилия, чтобы разрешать вопросы, касающиеся детей, мирным путем.

Например, вместо того чтобы судиться по поводу того, как будет осуществляться общение с ребенком отдельно проживающим родителем, лучше заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ).

Конечно, это право, а не обязанность супругов, тем более что такое соглашение не требует нотариального удостоверения, а простые соглашения часто нарушаются.

К слову, при обращении в суд с иском о разводе можно представить соглашения по всем самым болезненным вопросам: о месте проживания ребенка, о его содержании, о выплате алиментов. При этом соглашение о выплате алиментов должно быть обязательно удостоверено у нотариуса.

Если к соглашению прийти не удается, определять место жительства ребенка и порядок его общения с родителями придется в суде. Такие споры рассматриваются районным (городским) судом.

Как правило, они возникают одновременно с решением о расторжении брака между супругами, которые имеют общих несовершеннолетних детей.

Я хочу подать иск мировому судье о расторжении брака. С мужем о месте жительства ребенка договорились, но у меня есть опасение, что он может также подать иск об определении места жительства ребенка с ним. Как в таком случае будет разрешаться дело?

В таком случае мировой судья примет Ваш иск, встречный иск мужа и отправит все это в районный суд. Мировой судья не вправе рассматривать иск, в котором присутствуют споры о детях (п. 2, 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Если же родитель направит такой иск мировому судье, то судья вынесет определение о возвращении искового заявления, в котором укажет, в какой районный (городской) суд следует обратиться.

Так или иначе, любое требование, касающееся детей, целесообразнее оформлять в виде самостоятельных исков.

Как правильно озаглавить иск? Будет ли отказано в иске, если, например, просьба состоит в нечинении препятствий к общению с ребенком, а он озаглавлен как “иск об определении порядка общения с ребенком”?

Строго говоря, заголовок не так важен. Формулируя свои требования, следует сосредоточиться на главном – на порядке общения. Независимо от заголовка после слова “прошу” должно значиться: “определить порядок моего общения с ребенком”.

Обратите внимание, что с иском об определении места жительства несовершеннолетнего вправе обратиться один из родителей – ни бабушка, ни дедушка, ни брат с сестрой.

Сторонами спора об определении места жительства несовершеннолетнего могут быть лишь родители. Если, к примеру, иск предъявляется мамой ребенка к бабушке, удерживающей ребенка у себя, то будет иметь место иск об отобрании ребенка и возврате его матери.

С учетом того, что именно родители имеют преимущественное право на проживание вместе с ребенком, суды, как правило, удовлетворяют иски о возврате детей, даже если до этого ребенок давно проживал с другим родственником, пусть и кровным (например, с бабушкой).

Впрочем, суд, учитывая приоритет родительских прав, одновременно проверяет, отвечает ли возврат ребенка родителям его интересам. Так, суд вправе (с учетом мнения ребенка) отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего.

Мальчик с двух лет болеет сахарным диабетом. Уход за ним осуществляет бабушка, которая прошла соответствующую подготовку, контролирует питание, физические нагрузки и т.д. Родители ребенка в воспитании не участвуют с тех самых пор, как был поставлен диагноз. Когда мальчику исполнилось пять лет, его отец предъявил иск об отобрании мальчика у бабушки.

Отец нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, пьет. Возникло предположение, что главной целью отца является не общение с ребенком, не воспитание его, а пенсия и льготы, предоставляемые детям-инвалидам. Сам мальчик против того, чтобы жить с отцом, он его почти не знает и боится.

Суд с учетом мнения ребенка и других обстоятельств, имеющих значение, отказал отцу в иске.

Более того, если родители жестоко обращаются с детьми, допускают физическое или психическое насилие над ними и т.д., то они могут быть лишены родительских прав, а дети переданы родственникам.

В суд с иском о лишении родительских прав родителей-“хроников” (алкоголиков и наркоманов) обращаются либо кто-то из родственников, либо орган опеки и попечительства, которому может стать известно о нарушении прав ребенка из разных источников. Это может быть участковый, или педагог, или воспитатель.

Напомним, что в данном случае “совать нос не в свои дела” взрослые обязаны по закону.

Итак, истец по данному иску – родитель, требующий защиты права истца на общение с ребенком. Содержанием иска является действие, о совершении которого истец просит суд, т.е.:

признать право истца на общение с ребенком;
определить конкретный график общения с ребенком;
устранить препятствия, мешающие общению с ребенком, и т.п.

В иске могут быть указаны любые сведения, а также предъявлены ходатайства, в том числе и об истребовании доказательств. Нет нужды направлять копии искового заявления и прилагаемых к нему документов ответчикам – это сделает суд.

К исковому заявлению прилагаются:

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (200 руб., поскольку подается иск неимущественного характера, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (если это требуется);
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
доверенность представителя истца, где указано право на подписание заявления, если истец не сам подписывает заявление.

Как правило, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судья определяет обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами.

Особое внимание обращается на личностные характеристики родителей, а также на сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Дела такого рода назначаются к слушанию после получения актов обследования, составленных органами опеки и попечительства. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Неизвещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства, которое лишает его возможности реализовать права, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, является основанием для направления дела на новое рассмотрение.

Суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу, в том числе заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения органа опеки и попечительства, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи. Разбирательство дела происходит устно. В случае замены судьи в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.

Порядок проведения судебных заседаний подчиняется общим правилам гражданского судопроизводства. Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. Судья устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Судья объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика. Судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности.

Заслушиваются объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, стороны представляют судье письменные доказательства, судья осматривает вещественные доказательства, прослушивает аудиозаписи и просматривает видеозаписи.

В конце судебного заседания объявляется перерыв, или назначается новое судебное заседание, или выносится окончательное решение по делу.

В судебное заседание являться надо. Всегда. Даже если у вас есть адвокат, даже если вы не хотите видеть “бывших”.

Самые блестящие характеристики не помогут, если родитель:

не является на судебные заседания;
пишет отзывы;
ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.

Суд воспринимает такие факты как свидетельство равнодушия к судьбе ребенка, а неявка и пассивная позиция всегда отражаются в мотивировочной части решения. Следует помнить также, что любое заявление не должно быть голословным.

Любое высказывание должно быть подкреплено доказательствами, т.е. полученными в предусмотренном законом порядке сведениями о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Это могут быть:

объяснения сторон и третьих лиц;
показания свидетелей;
письменные и вещественные доказательства;
аудио- и видеозаписи;
заключения специалистов или экспертов.

Например, заявление о том, что один из родителей не общается с ребенком, может быть опровергнуто фотографиями (датированными) или видеозаписями, из которых следует обратное.

Могут быть использованы и аудиозаписи – очень часто они подтверждают неприязненные отношения, сложившиеся между родителями, факт злоупотребления родительскими правами и т.д.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд также дает соответствующие устные разъяснения сторонам и выносит письменные определения, из которых каждая из сторон может понять, какие обстоятельства необходимо доказать. Если представленных доказательств недостаточно для вынесения окончательного решения, то суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Если представление необходимых доказательств для сторон затруднительно, то суд по ходатайству истца или ответчика оказывает содействие в сборе и истребовании доказательств. То есть суд от своего имени составит запрос, с которым заинтересованное лицо может обратиться за получением необходимых сведений.

Суд также может запросить необходимые сведения непосредственно.

Доказательства, представленные сторонами, суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ), причем никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Впрочем, некоторые доказательства на деле действительно имеют большое значение, например заключение органа опеки и попечительства.

Вместе с тем суд вправе не согласиться с мнением органа опеки и попечительства о целесообразности определения места жительства ребенка с одним из родителей. Это решение должно быть мотивировано.

Кстати, заметим тем, кто жалуется на сильно возросшую роль органов опеки и попечительства: ранее значение этих органов было куда больше. До 1998 г., перед тем как обращаться в суд, надо было сначала обратиться в органы опеки и попечительства, которые должны были принять решение. Если оно не исполнялось, у органа опеки возникало право обратиться в суд и требовать, чтобы родителю, проживающему отдельно, был обеспечен допуск к участию в воспитании ребенка.

Другой родитель имел право не допускать встреч детей с родителем, проживающем отдельно, исключительно на основании справки врача о том, что эти встречи плохо влияют на психику ребенка.

В таких случаях встреч с ребенком можно было добиться лишь после перепроверки медицинского заключения.

Следует отметить, раньше у отца просто не было шансов на то, что ребенка оставят с ним. С установлением презумпции равенства родителей (п. 1 ст. 61 СК РФ) ситуация изменилась.

Тезис о преимуществе матери перед отцом ребенка – это не что иное, как дискриминация по половому признаку (ст. 19 Конституции РФ), и он не может быть положен в основу решения суда.

В настоящее время подход к разрешению споров о детях стал куда более человечным. И ошибочно думать, что органы опеки и попечительства решают произвольно судьбу ребенка. Ее решает суд, орган, который имеет гораздо больше возможностей по выявлению истины.

Мнение органа опеки и попечительства не является для суда обязательным – это не более чем одно из доказательств.

Тем более что органы опеки и попечительства часто меняют свое мнение. Посетили, например, неряху маму, сделали ей внушение, составили акт о жилищных условиях, дали заключение о том, что ребенку лучше жить с отцом. Однако стоит маме убраться в квартире и сделать косметический ремонт – и мнение изменилось, и уже дается заключение о том, что ребенок маленький, мать исправилась и ему лучше жить с нею.

Так или иначе, участие этих органов в делах по спорам о детях обязательно.

Без них никак. Органы опеки и попечительства представляют суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и основанное на нем заключение, подписанное уполномоченным должностным лицом.

Суд по своей инициативе привлекает органы опеки и попечительства для участия в деле, потому что непривлечение для участия в деле органа опеки и попечительства – это однозначное основание для отмены решения вышестоящим судом.

Участие же прокурора по таким категориям дел не является обязательным. Прокурор участвует в рассмотрении дел об ограничении либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах.

Суд, как правило, редко привлекает к участию в процессе психологов. Хотя это было бы более чем оправданно, если между родителями ребенка сложились неприязненные или конфликтные отношения, а ребенок в силу возраста не может выразить своего мнения. Однако отсутствие педагогов и психологов в судебном разбирательстве не может являться основанием для сомнений в правильности и объективности выражения ребенком своего мнения.

Свидетелями могут быть любые лица – родственники, знакомые, соседи стороны. Их число может быть различным, как правило, не менее двух. Суд не вправе отказаться выслушать всех свидетелей, даже если их десять.

Следует учитывать, что гражданин вправе отказаться давать показания против самого себя. Также вправе не давать свидетельские показания:

супруг против супруга;
дети против родителей;
родители против детей (так что не стоит рассчитывать на то, что бабушка – мать отца будет правдиво отвечать на вопросы о том, злоупотребляет ли он спиртным);
братья, сестры друг против друга;
дедушка, бабушка против внуков;
внуки против дедушки, бабушки.

Целесообразным является и привлечение в качестве свидетелей воспитателей и педагогов. Именно они могут помочь в установлении истины, ответив на специфические вопросы: как часто ребенок посещает детский сад? Выглядит ли он ухоженным, одет ли по погоде?

Адекватно ли он реагирует на просьбы и замечания? Как у него складываются отношения со взрослыми? Оба ли родителя принимают участие в воспитании ребенка?

На основании свидетельских показаний воспитателя суд может сделать вывод о том, кто из родителей принимает большее участие в жизни ребенка, в его воспитании и т.п.

К письменным доказательствам (ст. 71 ГПК РФ) могут быть отнесены в том числе следующие:

заключения органов опеки и попечительства;
выписки из медицинских карт;
справки (из школы, детского сада, полиции);
акты обследования жилищных условий, составленные органом опеки и попечительства.

По иску об определении места жительства ребенка могут потребоваться, например, следующие документы:

паспорт;
свидетельство о заключении брака;
свидетельство о рождении ребенка;
выписка из домовой книги;
документы, показания свидетелей, которые подтверждают факт проживания ребенка вместе с одним из родителей;
справки с места работы (например 2-НДФЛ) и т.д.

Очень большое значение по-прежнему имеют характеристики – с места работы и жительства. Причем дела не меняет и тот факт, что родители работают в одной и той же организации.

Суды, как правило, проводят сравнительную характеристику личностей родителей именно по этим документам. На их основании часто делается вывод о том, с кем останется проживать ребенок.

Более обоснованные решения суды выносят по результатам изучения документов, полученных с места работы или учебы родителей, с места их жительства, с детского сада или школы ребенка, а также из медицинских учреждений.

Вещественные доказательства по данной категории дел применяются редко (быть может, рисунки, наглядно демонстрирующие отношение ребенка к тому или иному родителю).

Часто бывает так: отец подает иск об определении места жительства ребенка с ним, а жена – встречный иск о лишении родительских прав. Или ставят условие: забери заявление, а то лишу родительских прав. Многие родители боятся этих исков как огня, и поэтому отказываются от обращения в суд.

Уже говорилось неоднократно, что лишение родительских прав – высшая мера наказания родителя за серьезные нарушения (или преступления). Для того чтобы быть лишенным родительских прав, родитель должен:

уклоняться от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняться от уплаты алиментов;
отказаться без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
злоупотреблять родительскими правами;
жестоко обращаться с детьми;
быть хроническим алкоголиком или наркоманом, причем это должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением;
быть преступником, т.е. совершить умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (убийство, побои, истязания, неоказание помощи больному, оставление в опасности и т.д.).

Тот факт, что человек обращается в суд с просьбой о защите прав ребенка, показывает, что судьба ребенка ему не безразлична. Наличие других мотивов должно быть доказано.

Суды редко удовлетворяют такие встречные требования, которые в большинстве своем продиктованы не заботой об интересах ребенка, а обидой и эгоизмом. При содействии суда удается уговорить родителей заключить мировое соглашение.

По одному делу суд утвердил мировое соглашение вчерашних непримиримых противников, в котором было сказано, что встречи отца с ребенком (10 лет) проходят на его территории и в отсутствие матери и при таких встречах не присутствует сожительница отца. Суд совершенно правильно, на мой взгляд, рассудил, что амбиции и обиды взрослых не должны влиять на право ребенка общаться с обоими родителями.

Вообще, мировое соглашение – отличное решение для того, чтобы соблюсти интересы детей и прекратить бессмысленную войну родителей. Заключение мирового соглашения возможно на любой стадии процесса, до удаления суда в совещательную комнату. Мировое соглашение направлено на окончание судебного дела и должно быть утверждено судом путем вынесения определения.

Мировое соглашение может быть оформлено:

путем внесения его условий в протокол;
в виде адресованных к суду письменных заявлениях, приобщаемых к делу.

До утверждения мирового соглашения суд разъясняет сторонам последствия подписания мирового соглашения: в случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Суд не вправе утверждать мировое соглашение, если предмет соглашения находится в противоречии с законом либо нарушает права и интересы третьих лиц. Мировое соглашение должно исполняться добровольно, а при несоблюдении условий, прописанных в соглашении, оно будет исполнено принудительно в порядке исполнительного производства.

Судебные расходы распределяются по соглашению сторон.

Если такого соглашения не было достигнуто, то судебные расходы распределяются по общим правилам гражданского судопроизводства (ст. 98 ГПК РФ).

Суд при вынесении определения об утверждении мирового соглашения указывает, на каких условиях оно выносится, и одновременно прекращает производство по делу.

В случае отказа в утверждении мирового соглашения судом суд выносит определение об отказе в утверждении мирового соглашения и указывает мотивы отказа в удовлетворении требований, заявленных сторонами в мировом соглашении, после чего продолжает рассмотрение дела по существу.

Если мирные переговоры зашли в тупик, то решение будет принимать суд, определив с учетом обстоятельств порядок такого общения – время, место, продолжительность общения.

Решение суда может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию или пересмотрено ввиду возникновения новых обстоятельств.

Например, по результатам совместного проживания с отцом может выясниться, что ребенок больше этого не хочет. Мама вправе подать иск о перемене места жительства ребенка, и если она сможет доказать, что ребенок желает проживать с ней, а также то, что такое проживание более отвечает интересам ребенка, то иск будет удовлетворен.

Часто возникает вопрос: что следует считать местом жительства ребенка? Должна ли это быть изолированная квартира или дом? Может ли быть местом жительства ребенка общежитие или дача (отсутствие в доме водопровода и теплого туалета по причине отсутствия финансовой возможности благоустроить жилье делает жилье неподходящим для постоянного проживания малолетнего ребенка)? Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ).

Местом жительства могут быть:

жилой дом;
квартира;
служебное жилье;
общежитие;
дом маневренного фонда и т.д.

В общем, это любое жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает:

в качестве собственника;
по договору найма или поднайма;
по договору аренды;
на иных основаниях.

Место пребывания отличается от места жительства тем, что в нем гражданин проживает временно. Гражданин вправе самостоятельно избирать место жительства (ст. 27 Конституции РФ, ст. 18 ГК РФ), дети до 14 лет такой возможности не имеют.

Местом жительства ребенка признается место жительства его законных представителей. Причем именно законных представителей, а не иных родственников (дедушек, бабушек и т.д.) – ГК РФ и СК РФ эти варианты запрещают.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей). Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

В качестве документа, подтверждающего регистрацию ребенка, родителям выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Часто бывает, что по каким-то своим причинам родители не подают сведения о детях, проживающих с ними. Приходилось слышать об отказах регистрировать ребенка, пока родители не заплатят штраф за проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – от 1500 до 2500 руб. (ст. 19.15 КоАП РФ).

Иногда, конечно, проще заплатить, чем спорить. Замечу только, что этот штраф может применяться по отношению к совершеннолетним гражданам, за нарушение ими семидневного срока подачи документов на регистрацию в орган регистрационного учета.

Если же возникает судебный спор, а место жительства ребенка ничем документально не подтверждено, то в качестве доказательств могут учитываться свидетельские показания.

В случае развода и раздельного проживания родителей место жительства детей определяется соглашением сторон (п. 3 ст. 65 СК РФ), при недостижении соглашения – по решению суда.

Однажды вынесенное решение о месте проживания ребенка – это не нечто неизменное. Всегда можно вновь обратиться в суд с соответствующим требованием.

Если ребенок проживал сначала с одним родителем, а потом с другим, то оценивается развитие и поведение ребенка, сравниваются эти два периода проживания. Тут неоценима помощь педагогов, в основном школьных.

Однажды определенное место жительства ребенка – это не приговор. Скажем, ребенок, пожив какое-то время с отцом, ушел к матери. Вроде бы нарушение судебного решения.

Однако если в суде будет доказано, что за время раздельного проживания мама принимала активное участие в воспитании ребенка; стремилась к общению с ним; приобретала вещи (не говоря уже об уплате алиментов); активно интересовалась школьной жизнью ребенка, адекватно реагировала на просьбы и рекомендации педагогов и т.д., а ребенок, сменив место проживания, стал более спокойным; стал реже болеть; начал лучше учиться; стал лучше вести себя в коллективе и т.д., то суд, скорее всего, сочтет, что ребенку с матерью лучше. Особенно если будет доказано, что мать не препятствует встречам с отцом, а ребенок не очень к ним стремится.

На вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи, но родитель ребенка может ставить вопрос о вселении ребенка в жилое помещение лишь в том случае, если сам родитель является собственником помещения или имеет право пользования им.

Суд не просто определяет место жительства ребенка с одним из родителей, а указывает точный адрес, по которому ребенок будет проживать. Суд не будет определять место жительства ребенка с родителем на жилплощади, в которой тот проживает без правовых оснований и без регистрации.

Совершенно справедливо предполагается, что съемное жилье (возможные переезды, смена детского сада и школы) не способствует созданию нормальных условий для воспитания и развития детей. Суд вправе запросить у истца документы на жилплощадь, необходимые для определения места жительства ребенка.

Решая вопрос о месте жительства ребенка, суд всегда должен исходить из интересов этого ребенка. Учитываются:

привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам;
возраст ребенка;
нравственные и иные личные качества родителей;
отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
возможность создания ребенку условий для воспитания и развития, в том числе род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.

Суд должен принять необходимые меры, чтобы выяснить непосредственно в судебном заседании или путем дачи соответствующего поручения органам опеки и попечительства мнения детей о том, кто из них с кем из родителей хотел бы проживать.

При разрешении судом спора об определении места жительства несовершеннолетних детей каждый из родителей должен доказывать, что определение места жительства детей с ним наиболее отвечает интересам ребенка, а также согласуется с мнением ребенка, достигшим возраста 10 лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

Случай из жизни: после ссоры мать забирает ребенка и уезжает к родственникам на Украину – разумеется, без согласия отца. Там ребенок живет в тесноте, не имея собственной комнаты. И о медицинском обслуживании можно лишь мечтать.

С учетом того, что отец детей имеет положительные характеристики, постоянную работу и стабильный доход, проживает в собственной двухкомнатной квартире, которая к тому же расположена в шаговой доступности от детской поликлиники, суд вынес решение об определении места жительства ребенка с отцом.

Причем даже тот факт, что ребенок не достиг возраста 14 лет, т.е. является малолетним, не является безусловным основанием для определения места жительства детей с матерью.

Часто спрашивают: учитывает ли суд, что девочкам лучше с матерью, а сыну – с отцом? Интересный вопрос. Принято считать, что да.

Мне кажется, что в любом случае ребенку лучше с тем родителем, кто лучше себя ведет и кто может дать ребенку больше. Дети до 10 лет более привязаны к тому родителю, с которым они проживают. Однако это не всегда соответствует интересам ребенка.

Например, ребенок проживает с матерью и бабушкой. Мать не занимается воспитанием сына, злоупотребляет спиртными напитками и не любит убираться. В квартире собираются компании, накурено, грязно. Зато бабушка заботится о своем внуке, покупает ему мороженое.

Однако мнение других лиц (бабушек, дедушек и т.д.), пусть и проживающих вместе с ребенком, при вынесении решения об определении места жительства ребенка судом не учитывается. Они могут быть привлечены в процесс в качестве свидетелей, не более.

Папа насчет мороженого не очень щедрый (вредно), зато приучает сына к спорту. Ребенок может хотеть жить с матерью, но его интересам более отвечает проживание с отцом.

Так что ориентироваться только на привязанность к родителю и игнорировать ненормальный образ жизни этого родителя суд не станет. Прежде всего будет выясняться, что лежит в основе симпатии или антипатии ребенка. Если симпатии основаны лишь на том, что мама позволяет больше, чем отец, то учет мнения ребенка в данном случае будет лишь номинальным. Строго говоря, именно хорошие отцы чаще всего обращаются в суд с иском о передаче им ребенка. И тут как нигде применима народная мудрость “вырастет – поймет”.

С возрастом ребенок будет способен оценить степень истинной заботы о нем, искренность и доброту. Кроме того, далеко не все маленькие дети испытывают привязанность лишь к матери, а взрослеющие подростки тяготеют к отцу.

Таким образом, один лишь возраст несовершеннолетнего не предопределяет и не может предопределить результат рассмотрения иска о месте его проживания.

В любом случае суд выясняет вопросы о том,

сколько времени родитель может уделить ребенку,
хорошо ли ребенок воспитан,
насколько его поведение соответствует принятым в обществе правилам.
Имеются ли у родителей и детей общие интересы и увлечения, практикуются ли совместные полезные занятия – спортом, например?
Чему полезному научил и готов научить родитель ребенка (плавать, рисовать, иностранному языку)?
Как ребенок реагирует на приход родителя?
И тому подобные вопросы.

Выясняя мнение ребенка, достигшего 10 лет, представитель органа опеки и попечительства (педагог, психолог) будет обращать внимание на то, насколько велико влияние родителя на ребенка, является ли желание, высказанное ребенком, добровольным. В некоторых случаях мнение ребенка выясняется по результатам общения по месту проживания или учебы.

Орган опеки и попечительства вправе дать заключение о нецелесообразности участия ребенка в судебном заседании (как правило, если ребенок нервный, болезненный, имеет отклонения в развитии и т.д.). Суд может согласиться с этим мнением (или не согласиться).

Привязанность к брату или сестре тоже должна быть доказана.

Одно дело, когда дети являются братом (или сестрой) лишь формально. Другое – когда дети тесно общаются, имеют общие интересы, привязаны друг к другу и скучают друг без друга.

Что еще учитывает суд, вынося решение о том, с кем лучше остаться ребенку? Факт того, что ребенок в течение какого-то времени уже проживал с одним из родителей и это отвечало его интересам. Наличие привязанности ребенка к месту своего проживания. Факты неисполнения матерью родительских обязанностей, безразличного отношения к ребенку.

Имеет значение и место проживания родителей. Скажем, если отец живет в городе, где имеются отличные школы и поликлиники, низкий уровень преступности, а в поселке, где живет мать ребенка, лишь одна начальная школа, медицинский кабинет с фельдшером и высокий уровень преступности, то, скорее всего, суд вынесет решение в пользу отца.

В то же время преимущество материального положения одного из родителей не может давать преимущество перед другим родителем, претендующим на передачу ему ребенка. Материальное положение родителей учитывается в совокупности с другими обстоятельствами. Суд исходит из того, что материальное преимущество не появляется из ниоткуда.

Более обеспеченный родитель, как правило, больше работает, имеет плотный график, возможно, ездит в командировки. Будет ли у него время полноценно заниматься ребенком?

В то же время другой родитель может не работать по разным причинам. Например, учиться на дневном отделении института. Такое обучение необходимо и преследует цель получения в дальнейшем достойной работы.

Это полностью отвечает интересам ребенка.

А что если в процессе выяснится, что ни один из родителей не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие?

В таком случае суд:

отказывает в удовлетворении иска;
передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства.

Итак, суд, вынося решение по делу об определении места жительства ребенка, учитывает следующее:

где жил ребенок во время раздельного проживания родителей;
привязанность ребенка к каждому из родителей (братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам, другим членам семьи);
возраст ребенка и состояние его здоровья;
нравственные и иные личные качества родителей;
отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
возможность создания ребенку условий для воспитания и развития.

Если родитель хочет, чтобы ребенок жил с ним, он должен быть готов доказать:

наличие возможности создать необходимые условия для воспитания и развития ребенка, а именно – наличие нормальных жилищных условий, достаточного и постоянного заработка и т.д.;
наличие у него личностных качеств для того, чтобы заниматься воспитанием ребенка;
наличие необходимого времени, которое он может уделять ребенку;
наличие хороших отношений с ребенком, привязанности к нему ребенка;
факты того, что он содержит ребенка, интересуется им, принимает активное участие в его воспитании, действует в интересах ребенка;
наконец, что другой родитель не в состоянии обеспечить ребенку все вышеперечисленное.

Еще одна крупная категория споров – споры о порядке общения ребенка с родителем.

Общение не должно быть формальным и эпизодическим. В идеале между родителем, проживающим отдельно, и ребенком должна существовать постоянная связь – лишь такое общение способствует полноценному воспитанию ребенка.

Общение с ребенком – необходимая предпосылка для участия в воспитании. О каком участии может идти речь, если родитель видит ребенка раз в месяц по полчаса?

Разумные родители, как правило, согласовывают эти вопросы полюбовно, составляя график общения с ребенком. Впрочем, самая рассудительная мама способна потерять разум, если, к примеру, в нарушение всех графиков и без согласования папа увозит ребенка к бабушке, потому что она соскучилась. Тогда опять-таки выход один – идти в суд.

Доказываются два факта:

возможно ли общение ребенка с родителем, проживающим от него отдельно, без ущерба для здоровья ребенка и его психического, физического и нравственного развития;
действительно ли ответчик препятствует общению истца с ребенком, не имея на это законных оснований.

В этих спорах обязательно участвуют органы опеки и попечительства.

Суд поможет оформить ответы на следующие вопросы.

Вопрос первый: будет ли присутствовать при свидании с ребенком другой родитель?

Варианты ответов очевидны: да или нет.

Вопрос второй: где именно будет проходить общение с ребенком?

Варианты:

по адресу, где ребенок фактически проживает с одним родителем;

в жилом помещении, где проживает другой родитель;

в местах культурно-массового досуга населения – в присутствии другого родителя или без оного.

Место встреч всегда определяется конкретно и ставится в зависимость от погоды, состояния здоровья ребенка и его желания.

Как правило, суды не удовлетворяют требований о том, что общение будет проводиться лишь по одному адресу (месту проживания ребенка). Суд, скорее всего, укажет на то, что место встреч должно определяться в зависимости от конкретных обстоятельств.

Нюансов много. Например, если ребенок фактически отца не знает (допустим, отец ушел из семьи еще до рождения ребенка или сразу после), то вряд ли суд согласится с тем, чтобы общение проходило на территории отца в отсутствие матери. Ведь речь идет о том, что маленький ребенок остается в незнакомом месте, с человеком, которого не знает.

Вопрос третий: в какое время будет проходить общение?

Варианты:

конкретные дни недели;

календарные дни месяца, даты;

время общения приурочено к каникулам ребенка (времени ежегодного отпуска родителя).

Судебное решение об утверждении графика общения будет отменено, если суд четко не указал ни место, ни время, ни продолжительность встреч родителя с ребенком. Как правило, иски об определении порядка его общения с ребенком удовлетворяются. Лишь в исключительных случаях, когда общение с родителем может нанести вред ребенку, суд отказывает в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка. Но причины должны быть уважительными, как-то:

неправомерное или недостойное поведение родителя в период общения с ребенком;
появление в нетрезвом состоянии;
настраивание ребенка против второго родителя;
склонение ребенка к совершению аморальных поступков;
допущение насилия;
злоупотребление родительскими правами и т.п.

Иногда ссылаются на то, что, мол, родитель сам не стремится к общению с ребенком, избегает его и т.д. Эти ссылки могут быть опровергнуты, например, свидетельствами о том, что родитель обращался в органы опеки и попечительства по поводу того, что ему препятствуют общаться с ребенком.

Если есть предположение, что общение с родителем наносит вред нравственному и психическому развитию ребенка, то суд вправе по своей инициативе (или по инициативе одного из лиц, участвующих в деле) назначить психолого-педагогическую экспертизу.

Доказать факт того, что общение с родителем негативно сказывается на ребенке, может помочь заключение психиатра, например врача кризисного центра. Если там будет рекомендовано по возможности избегать травмирующие психику ситуации, то суд, скорее всего, согласится с тем, что общение с родителем не пойдет ребенку на пользу.

Если ребенок уже достиг 10 лет, то он, как правило, в состоянии правильно сформулировать и выразить свое мнение.

Представляется, что встречи с родителем должны быть поставлены в зависимость от желания ребенка. Суд, однако, должен будет выяснить, точно ли это желание самого ребенка или последствия влияния родителя, проживающего вместе с ним.

Факт того, что ребенка настраивают против другого родителя, может быть доказан заключением психолого-педагогической экспертизы. Суд не вправе отклонить ходатайство об этом, если оно мотивированно.

Часто бывает, что иск об определении порядка общения с ребенком подается лишь для того, чтобы “насолить” другому родителю. Впрочем, не менее часто те, с кем живет ребенок, шантажируют другого родителя. Так или иначе, при определении порядка общения родителя с ребенком суд должен учитывать в первую очередь интересы ребенка, а не родителя, обратившегося с иском.

Например, если ребенок ходит в детский сад, то, скорее всего, при решении вопроса о его встречах с отдельно проживающим родителем суд будет учитывать субботу и воскресенье. Впрочем, и режим работы родителя должен быть учтен. Например, если работа родителя связана с командировками, то суд может принять решение разделить свободные выходные поровну.

Если родители проживают в разных городах, вопрос о территории встреч стоит очень остро.

Скажем, можно ли добиться того, чтобы забирать ребенка из другого города к себе с ночевкой?

Полагаю, что если здоровье ребенка позволяет, имеются положительные характеристики с места работы и жительства, жилищные условия хорошие, тем более если имеется автомобиль и родитель обязуется самостоятельно привезти и отвезти ребенка, то нет оснований для отказа в такой просьбе.

При определении порядка общения ребенка и родителя может учитываться не только рабочая загруженность родителя, но и наличие у родителя другой семьи, в которой у него тоже могут быть дети. С другой стороны, следует учитывать и режим дня ребенка, и его школьные нагрузки. Например, если в один из дней у ребенка меньше уроков, чем в остальные, то было бы логично предложить время общения именно в этот день.

Таким образом, родитель, который просит определить порядок общения с ребенком, должен доказать следующее:

он принимает меры по содержанию ребенка, учитывает его интересы;
другой родитель ограничивает или не допускает общения с ребенком;
ребенок сам желает общаться и привязан к нему;
свою способность заниматься воспитанием, хорошие характеристики;
хорошие отношения с ребенком;
наличие свободного времени, достаточного для того, чтобы заниматься ребенком;
наличие возможности создать условия для воспитания и развития ребенка.

Ответчик по этому иску должен быть готов доказать:

полное взаимопонимание между ним и ребенком, хорошие отношения;
отсутствие возможности передавать ребенка на продолжительное время по причине слабости здоровья, например;
свои высокие личные качества;
факт того, что общение с отдельно проживающим родителем может отрицательно сказаться на нравственном, духовном и физическом развитии ребенка.

Завершая разговор об особенностях судебных споров, следует коснуться исполнения решения. Даже если во время судебного процесса ребенок был максимально защищен от возможных стрессов, это может быть сведено на “нет” в период исполнения вынесенного решения.

Напомним, что судебное решение судов общей юрисдикции, в том числе районных судов и мировых судей, вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты изготовления решения в письменном виде.

Как правило, решение и оглашается, и изготавливается в письменном виде в день последнего судебного заседания.

Если в процессе стороны заключили мировое соглашение, то оно имеет силу исполнительного листа и его можно предъявить как самостоятельный документ в службу судебных приставов.

Если у сторон остались какие-то вопросы или разночтения в том, что именно хотел сказать суд в своем решении, то новый иск подавать не надо. Достаточно обратиться в суд с заявлением о разъяснении вынесенного решения. То же самое может сделать и судебный пристав-исполнитель.

Хорошо, когда судебное решение понятно и исполняется добровольно. Особенно это приятно, когда речь идет об определении порядка общения с ребенком, с решением, исполнение которого растянуто во времени.

Стороны по общему правилу не должны допускать действий, противоречащих решению суда или прямо нарушающих его. Это касается и истца, и ответчика, поскольку решением суда обязанности могут быть наложены на одного из родителей или на обоих сразу. Например, мама должна передавать ребенка отцу на выходные в 18:00 в пятницу по месту фактического проживания ребенка, а отец – вовремя забирать и возвращать ребенка в воскресенье, в 20:00 на место фактического проживания ребенка.

Не будет считаться нарушением определенного порядка опоздание по уважительным причинам на час-два. Может же человек, например, задержаться на работе? Или в детской поликлинике большая очередь. Целесообразнее отреагировать спокойно, чем по любому поводу ходить по судам.

Тем более что такое опоздание не имеет правового значения и в суде веским аргументом не станет. Другое дело – злостное уклонение от выполнения обязанностей, установленных судебным решением, в том числе от соблюдения времени общения с ребенком. Это серьезно и может являться основанием для обращения в суд с иском об определении места жительства ребенка с другим родителем (п.3 ст. 66 СК РФ).

Если родитель уклоняется от добровольного выполнения судебного решения, то исполнение производится принудительно.

Для этого требуется обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа. Заявление составляется в произвольной форме и подается на имя председателя суда или на имя судьи, вынесшего решение, с указанием данных заявителя, номера дела, данных лиц, участвующих в деле, и даты вынесения судебного решения. Как правило, исполнительный лист направляется заказным письмом к судебным приставам, но можно заранее просить о том, чтобы лист был получен заявителем лично.

Полученный исполнительный лист необходимо предъявить в службу судебных приставов по месту исполнения решения.

Работа пристава по таким исполнительным документам выглядит следующим образом. После изучения исполнительных документов и планирования исполнения исполнительных действий пристав извещает стороны о возбуждении исполнительного производства. Направляются повестки, которыми стороны вызываются к судебному приставу-исполнителю; явившимся сторонам будет предложено добровольно исполнить судебное решение.

После начала исполнительного производства по документу об устранении препятствий к общению приставы обычно вызывают родителей для беседы с целью уточнения деталей встреч, учитывая интересы ребенка и возможности сторон. Дается время для добровольного исполнения решения суда. Если достичь согласия не удалось, то для исполнения решения суда производятся выходы по месту жительства родителя и ребенка.

Составляются акты о передаче ребенка. Если родитель не является для общения с ребенком, то и этот факт оформляется актом.

Акт о местожительстве ребенка составляется, если судебный пристав выяснит, что ребенок проживает с тем родителем, с которым он и должен проживать по решению суда.

Если исполняется решение об определении места жительства ребенка, то ребенок передается другому родителю.

Если исполняется решение об определении порядка общения родителя и ребенка, то пристав обеспечивает общение родителя и ребенка.

В случае сопротивления одного родителя исполнению решения пристав может принять меры для обеспечения беспрепятственного входа другого родителя в место проживания или пребывания ребенка.

С учетом конкретных обстоятельств, например оказания противодействия лицом, удерживающим ребенка, высказывания угроз применения насилия в отношении ребенка или причинения вреда его здоровью, пристав может привлечь к исполнению судебного решения также представителя органов внутренних дел. При исполнении решений суда в делах подобного рода личное участие обоих родителей обязательно. Например, будет считаться незаконным передача ребенка бабушке.

Пристав определяет место исполнения – как правило, исполнение решения целесообразнее проводить не по месту жительства должника, а на нейтральной территории. Например, в детском саду.

Если необходимо, то пристав определяет время совершения исполнительных действий. По общему правилу исполнительные действия совершаются с 06:00 до 22:00 по местному времени.

По “детским” спорам время общения уже бывает определено и, как правило, выпадает на выходные дни. Если возникает необходимость совершения исполнительных действий в нерабочие дни, то исполнительные действия должны совершаться именно в эти дни с письменного разрешения старшего судебного пристава.

Пристав определяет время, если необходимо передать ребенка от одного родителя, который незаконно удерживает ребенка, другому родителю, выигравшему суд по делу об определении места жительства ребенка. Родители вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий.

Чтобы предотвратить нанесение травмы ребенку, к исполнению решения может быть привлечен специалист, например психолог.

Участие специалиста может показаться необязательным. Однако процесс исполнения судебного решения по “детскому” спору обычно сопровождается провокациями, скандалами и выяснением отношений между родителями, причем как в присутствии, так и с участием детей. Требуется не только соблюсти закон, но и не нанести психологическую травму ребенку.

И тут участие специалиста крайне желательно. А уж если сам ребенок отказывается общаться с родителем, то без специалиста не обойтись.

Пример: по исполнительному листу отец приходит общаться с 10-летним ребенком, а тот отказывается. Отец уверен, что ребенка настроили против него. Мать все отрицает.

Пристав составляет акт о том, что ребенок в его присутствии не согласился идти к отцу. Специалист-психолог дал заключение, подтвердив нежелание ребенка встречаться с отцом.

Ребенку 10 лет, его мнение надо учитывать, даже если оно противоречит судебному решению. В таких случаях пристав или отец могут подать в суд заявление об изменении способа и порядка исполнения решения или обратиться в суд с новым исковым заявлением в связи с возникновением новых обстоятельств.

Другой пример. По судебному решению ребенок в июне едет с отцом на море. Но как раз к этому времени ребенок заболевает.

Что, “сгорел” отпуск? Нет. Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно вынести постановление об отложении исполнительных действий по заявлению взыскателя или на основании определения суда, но не более чем на 10 дней.

Если требуется больше времени, то при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, применяется отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения. С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения вправе обратиться судебный пристав-исполнитель или сам отец. Заявление подается в суд, выдавший исполнительный документ.

Приостановление исполнительного производства допускается в том числе и в случае розыска ребенка. Постановление о розыске ребенка выносится приставом-исполнителем. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства каждого из родителей.

Розыск ребенка осуществляется органами внутренних дел, расходы на розыск возмещает должник. Расходы по розыску ребенка определяются по заявлению органа внутренних дел.

В течение двух месяцев пристав должен обеспечить выполнение требований исполнительного документа, возвратить исполнительный лист взыскателю и окончить исполнительное производство.

В случае необходимости лицо вправе повторно предъявить исполнительный документ приставу. Так, если решение суда не исполняется, то взыскатель имеет право предъявить этот исполнительный документ к принудительному исполнению в пределах трех лет. То есть если в течение трех лет с даты принятия судебное решение не исполнено, то исполнительный лист утрачивает силу.

Кроме того, п. 3 ст. 66 СК РФ устанавливает, что в случае неоднократного и систематического воспрепятствования одного родителя встречам и общению другого родителя с ребенком в порядке, ранее установленном судом, родитель, права которого ущемляются, может предъявить иск о передаче ему ребенка.

Злостным считается невыполнение решения, если родитель совершает сознательные, умышленные действия, направленные на то, чтобы не допустить другого родителя к ребенку вопреки вступившему в силу судебному решению.

В некоторых случаях в неисполнении решения виноваты сами приставы.

Возможность оспаривания их постановлений, действия или бездействия предусмотрена ст. 441 ГПК РФ, ст.122 – 128 Федерального закона “Об исполнительном производстве”. Заявление подается в суд по месту действия пристава.

Неважно, кто виноват в том, что взрослые разошлись. Важно, чтобы они не забывали о том, что главное – это ребенок, который имеет право на любовь и бережное отношение в любой ситуации, независимо ни от чего.

Так что споры, возникающие между бывшими супругами, целесообразнее решать полюбовно, путем переговоров. И, прежде чем начать склоку в присутствии ребенка, задумайтесь, не будет ли вам спустя год-другой стыдно за свое поведение. Чему вы тогда сможете его научить?

Вправе ли вы ругать его за плохое поведение? Будет ли ребенок доверять вам по-прежнему?

Источник публикации:

«Ваш ребенок и его права: закон и мораль.

Разработка темы, комментарии и разъяснения юриста А.Н. Тарасенковой»

Психологическая экспертиза ребенка по делам о разводе, определении места жительства ребенка и порядка встреч с отдельно проживающим родителем